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“舌尖安全”与“安丘模式”(曹宗堂)

2018-12-27 09:26| 发布者: 安丘大众网 |原作者: 曹宗堂 分享到:

摘要: 这是一片生机勃发的土地,萌动着力量和喜悦;这是一片花意盎然的沃野,生长着激情和欢歌;每一个收获的季节,都绽放着潮水般迷人的春色。“生态文明”之“愿” 以出口食品农产品质量安全为切入点,整合区域行政管 ...

      这是一片生机勃发的土地,萌动着力量和喜悦;这是一片花意盎然的沃野,生长着激情和欢歌;每一个收获的季节,都绽放着潮水般迷人的春色。
“生态文明”之“愿”
      以出口食品农产品质量安全为切入点,整合区域行政管理和检测资源,加强区内环境、水源、水域和农业投入品等综合管理,实现农业生产环节的标准化、规范化和科学化,确保农产品质量安全,这就是“安丘模式”。“安丘模式”是改革开放、尤其是近年以来我市在农产品安全管理上的成功探索,是我市经济社会发展史上的一项重要实践成果,是对潍坊市、省乃全国食品安全领域的重要贡献,对人类生态文明建设具有积极的现实意义。
      由山东检疫检疫局牵头起草、地方政府参与的《初级农产品安全区域化管理体系要求》国家标准通过审查后,于2011年9月1日正式实施,这是新阶段我国加强食品农产品质量安全管理的一个重要标志。作为一项重要的国家标准,以生产安全农产品为内涵的“安丘模式”是其主要实践依据,我市市政府和有关专家是主要起草单位和起草人。我市在加快传统农业向现代农业转变的过程中,从2007年开始,率先在全国实施出口农产品质量安全区域化管理体系建设;2008年,山东省出口农产品质量安全示范区建设现场会在我市召开,做法被概括为“安丘模式”。2009年10月,国家质检总局在潍坊市召开了以推广“安丘模式”为主要内容的全国出口食品农产品质量安全示范区建设经验交流会,将“安丘模式”推向全国。
      我市现代农业创新发展,已成为中国农产品的重要出口基地,是全国粮食重点生产县和蔬菜产业重点县,已形成粮食、出口蔬菜、草莓、花生和特色林果5大主导产业,有“中国姜蒜之乡”“中国芦笋之乡”“中国草莓之乡”“中国蜜桃之乡”和“中国樱桃之乡”的美誉。我市先后被确定为中国园艺产品(蔬菜)出口示范区、中国无公害蔬菜出口基地示范市、中国葱姜蒜出口示范市、山东省“首批出口农产品质量安全示范区”和全国“首批重点推进的出口农产品质量安全典型示范区”。
      “安丘模式”声名远播,农产品管理以格外靓丽的身姿,阔步向前,成为一道亮丽的风景线。
“舌尖安全”之“求”
      “山水涵养安丘地,林海粮仓酿酒乡”。我市是一个传统农业大市,农产品出口地位连年攀升。随着农产品出口数量的增多,特别是我国加入WTO之后,日本等国对我国农产品出口设置的“肯定列表”更为苛刻。
      绿色壁垒红灯频亮,我市从容应对,迎难而上,立足创汇农业基础良好的优势,积极探索农村土地家庭承包责任制条件下规模化、标准化生产的体制机制,率先引入“区域化管理”生产模式,一个对出口食品农产品进行区域化综合治理的思路呼之欲出。
      从经验型的“传统农业”到标准化的“现代农业”,对农民传统种养习惯是一个不小的“冲击”。区域化管理到底从哪里下手?我市集群策群力,通过加强农业化学投入品控制管理,推行标准化生产,实施全过程监控,逐步建设符合国际质量标准要求的出口食品农产品质量安全示范区,健全“两导三动”推进机制,完善“五个体系”建设,严守“三道防线”战略。抓住“质量安全”这个关键词,建立了政府主导、科学指导,部门联动、企业带动、全民行动“两导三动”工作推进机制,健全完善质量标准、化学投入品控制管理、农技推广、检测监控和组织领导“五大体系”,强化源头控制、过程监管、末端检测“三道防线”,从根本上确保食品农产品质量安全。
      目前,我市在严格实施已有国家级、省级标准的同时,研究制定了与农产品质量标准相配套的生产技术操作规程33个,参照出口国食品卫生标准制定了200多个生产标准,形成了与国际标准接轨的农业标准体系。制定出台了《安丘市农药管理办法》,由公安、质检、农业等部门联合行动,对生产经营国家明令禁止的农业化学投入品的行为进行严打整治。
      2007年5月,我市启动农产品区域化建设工程,变分散农户为合作社、基地生产;半年后,我市农产品重新出征日本市场,大获成功。2008年4月,我市农产品成功对接香港,以高质量的产品,成为山东省第一个供港蔬菜备案基地。2013年至今,在香港市场,我市蔬菜均价高出平均市价20%左右。
“安丘模式”之“力”
      我市还拉开了农资市场专项整治的序幕,由农安办牵头,农业、畜牧、工商、安监等六部门联合,组成四个执法小组,分别包靠乡镇,对所有农资经营门店内的农药、化肥、种子、兽药、饲料等进行拉网式检查,防止假劣农资坑农事件发生。
      为了助力农产品质量“安丘模式”建设,我市在镇和街道组建了土地流转服务大厅,建立了土地承包经营权流转信息库,建立土地流转有形市场,为土地流转搭建了服务平台。通过定期收集发布土地流转的供求信息,促成农户之间、农户与企业之间的土地流转。
      农产品质量安全关系到千家万户。我市的农技专家们根据多年的经验,认为很多带有农药、化肥残留的农产品都是因为农民不懂常识种出来的。通过制定良好的农业操作规范,为农民种田提供科学合理的依据至关重要。为此,我市根据种植、出口产品和出口国家对农药的要求,先后参与制订了生姜、大葱、芋头、圆葱等33种作物的“山东省出口农产品良好农业操作规范(GAP)”,参与起草了《区域化作物操作规范》和《化学投入品管理办法》,使我市不仅成为日、美、韩等外国人的“菜蓝子”,继安丘外贸食品直供世博会、亚运会之后,又探索出“区超对接”的路子,让我市的食品农产品走进国内各大超市,摆上普通人的餐桌。
      “送鱼”不如“授渔”,富裕起来的我市科技型农民靠知识武装着头脑,在黄土地上依托“安丘模式”爬上了金山和银山,播洒着甜蜜和丰硕。
      我市现代农业正踏上新的征程,“安丘模式”向着完善、创新、提升的目标奔跑得扎实有力。
      2013年,我市农安办结合创建全国农业综合标准化示范市,首开全省制定农业标准综合体之先河,组织农业、林业、质监等部门制定发布了安丘大姜、安丘大葱、安丘生猪等6大类农业标准综合体,并得到了国家标准化权威李春田教授的高度评价。2014年3月,我市针对农民对农业标准化技术需求的实际,组织农业、畜牧、林业、水利等单位,起草制订了《安丘市2014年农业综合标准化培训方案》。2014年后,我市农安办结合党的群众路线教育常态化、制度化,从群众关心的热点问题出发,积极探索加强初级农产品质量安全监管的路子,提高全市农产品质量安全水平,保障群众“舌尖上的安全”。
      政府抓规划、抓标准、抓服务,从中受益的是“农”字号企业和农民。我市因地制宜搞好中东部平原蔬菜粮油、西部丘陵瓜果、西南部林果畜牧等主导产业规划,对土地、产业、技术和组织体系进行彻底整合。我市先后被确定为中国园艺产品(蔬菜)出口示范区、中国无公害蔬菜出口基地示范市、中国葱姜蒜出口示范市、山东省首批出口农产品质量安全示范区和全国首批重点推进的出口农产品质量安全典型示范区。
不是尾声
       抓食品质量安全,是一场没有终点的马拉松,我市仍然在一步不松地往前跑。两个市场,一个标准;优质安全成为生态农业新供给新动能,农产品出口实现逆势上扬。目前,我市已注册优质农产品商标68个,安丘大姜、柘山花生、安丘大葱等8个农产品获地理标志产品认定,269个产品获有机、绿色、无公害产品认证。
      汶河水长流,青云新曲美。今天,审视“安丘模式”之精髓与成效,它不但代表了山东食品安全监管的发展全景,也昭示着未来中国在食品安全领域的美好前景。安丘农业有着绵延的过去、生动的现在,更将有美好的未来。今后,我市农业将全面扩大对外开放,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,努力实现现代农业的奋力崛起,勤劳质朴的安丘人民正在以更加开放包容的友好姿态欢迎八方宾客。
      走近安丘农业,尽享绿色生态,中国食品安全的春天已经来临!

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