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安丘市文化执法局多措加强执法队伍建设

2019-1-10 08:01| 发布者: 安丘大众网 |原作者: 安丘大众网 分享到:

摘要: 2018年,市文化执法局捷报频传。当年9月份,云增建、解宝两名同志在全国文化执法岗位随机抽查考试中分别获得全省第二名和第三名。当年10月份,王立国在第三届全省文化执法技能竞赛中获得潍坊市第一名、全省第七名; ...

  2018年,市文化执法局捷报频传。当年9月份,云增建、解宝两名同志在全国文化执法岗位随机抽查考试中分别获得全省第二名和第三名。当年10月份,王立国在第三届全省文化执法技能竞赛中获得潍坊市第一名、全省第七名;当年11月底,王立国与济南、临沂、枣庄的其他三名选手代表全省参加第二届全国文化执法岗位技能竞赛,斩获团体奖第一名。当年11月份,该局继2016、2017年后,连续第三年被国家版权局表彰为全国打击侵权盗版有功单位;云增建、解宝、王金柱三名同志被表彰为有功个人。
  该局自2009年12月组建,历经十年磨砺,全局上下16名同志团结一心、凭着一腔热血和满怀激情,赢得了“万紫千红春满园”。
  因势利导凝共识。2009年,我市组建市文化执法局;当年12月18日,抽调的10名人员到位,他们率先从思想教育和业务培训入手,狠抓队伍建设,组织了为期半个月的教育活动,并坚持每周一、三、五晚上集体学习,工作日每天早上上班1个小时分科室组织技能训练。在人员的思想素质和业务能力得到提升后,又提出了“一年打基础、两年迈大步,三年跨入潍坊市先进行列”的目标,让每位人员工作有方向、前进有目标。
  该局注重加强思想教育,培养执法人员的团队意识、奉献精神和责任感;坚持深入细致地思想政治工作,及时引导化解执法人员的思想障碍和生活难题;积极组织自我教育,让执法人员轮流登台唱主角,激发自我教育内动力,增强队伍的凝聚力。
  近年来,该局以“作风建设年”活动和“忠诚卫士”行动为突破口,组织开展“怎么看、怎么办”思想大讨论,教育党员干部在其位、谋其政、尽其责。利用外出对标学访、兄弟县市区来局传经送宝的每次机会,传输担当作为、奋争一流的经验做法。坚持帮扶关爱,对每名同志坚持政治上关心、工作上支持、生活上关怀,随时随地帮助解除后顾之忧。坚持抓工作转移注意力,积极组织学习充电,提升素养能力和境界水平。组织班子成员下沉执法一线,带领执法人员加大执法力度。2018年,出动执法检查6800多人次,查办违法违规案件302件。近日,该局在潍坊市局组织“扫黄打非”的工作年终量化考核中,列各县市区第一位,并被推荐参加全省“扫黄打非”先进集体评选。
  千锤百炼沥真功。该局秉持既要政治过硬又要本领高强,始终如一抓业务学习和技能培训。组建初期,针对执法人员业务水平良莠不齐、新领域执法业务不熟的实际,把学习行业法律法规、司法文书制作作为苦练基本功的两项任务抓住不放,定计划、定时间、定标准、定目标进行自训,同时编印《执法工作手册》,指导执法人员提升业务素质。
  2018年,该局坚持因材施教,不拘一格开展业务培训。积极“走出去”学,先后到昌乐、临朐等地“取经”2次,学习兄弟县市艺术品版权和文物市场监管先进执法经验。实行“请进来”教,邀请上级业务部门专家和律师授课3次,有针对性地对法律法规、文书制作、执法取证、复议诉讼等方面进行了系统培训。坚持“网上学”,要求执法人员认真学习国家文化和旅游部网上课程,并从法律专业网站和各地文化执法网站学习、了解最新法律法规以及各地执法动态。注重“拿来学”,积极网购浙江、青岛等地同行编印的文化执法精品案例,作为执法培训参考教材,学习先进省市的执法经验;开展“身边学”,以例会形式每月组织一次“执法讲堂”活动,执法人员轮流“上讲台”,进行模拟演练,讲授办案技巧,分享办案体会,实现共同提高。
  该局坚持学习和训练相结合,打造复合型执法队伍。坚持“学中练”,组织全体执法人员法律法规和业务比武考试2次,通过考试练兵,弥补了知识弱项和能力短板。坚持“干中练”,把文化、广电、版权、文物、新闻出版五大领域的案件分门别类,每个领域打造一起“样板案”,将办案流程制成课件,用于指导同类案件办理,让每名办案人员“照着葫芦画瓢”,起到事半功倍的效果;对于疑难复杂案件和新领域案件,坚持集体会诊、集体研究、集体讨论、集体办理,力求打造“精品案”。2018年,该局办理的1件影视版权案件和1件文物案件,被潍坊市文化执法局评为精品案件,并作为业务培训教材进行学习和推广。
  锻造作风树形象。该局积极健全完善内部制度,形成了一整套行之有效的工作机制。研究制定《执法一般程序》《行政处罚流程》等,保证执法工作优质高效。出台《办案流程要点》,把好立案审批、证据先行登记保存、调查终结和告知书发放等关口。组建局案件审查委员会,实现办、审分离。出台《文书制作规范要点》,结合实施网上办案,实现纸质和网上同步。坚持划线与划片相结合,将文化市场分为两个片区,由两个执法小组轮流监管,出台《执法办案业务考评和责任追究办法》,明确责任、强化监督,保证依法执法和科学执法。
  为了锻造一流作风,该局在办公区域悬挂出五个主题挂图,将党员义务、岗位职责和执法工作规范上墙,大力弘扬“爱岗、敬业、勤勉、进取、廉洁”精神。以《潍坊市整治为官不为实施办法》为戒尺,下气力整治为官不为,呼吁全体人员主动作为、依法作为,争做忠诚卫士。实施“阳光执法”,在全市组建208人的社会监督员队伍,既监督文化市场业户经营行为,又监督执法人员的执法行为。扎实开展说理性执法,构建和谐执法环境,并参加2018年全市改革开放40周年优秀创新案例评选。
  该局围绕助力“文化名市”建设,坚持边执法边普法,采取送法上门、以案讲法和开展法规培训,为文化市场经营业户送“护身符”,打“防疫针”。积极开展“护苗2018·绿书签”宣传活动、“护航成长、放飞梦想”“扫黄打非”(版权)进校园系列活动,广泛构建学校、家庭、社会全方位参与的护航阵地。立足自身职能,认真做好产业扶助扶持工作。2018年初,引进一家电影院并帮助筹备了开业事项。对一家无证照经营游戏娱乐的业户,不是一罚了之,而是积极协调相关部门为其依法经营出具手续,打开“绿灯”,实现了“最多跑一次”。      (通讯员 李福存)


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