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安丘市着力深化改革创新扩大对外开放 激发科学发展活力

2015-2-12 15:29| 发布者: 安丘大众网 |原作者: 安丘大众网 分享到:

摘要:   改革开放是时代的主旋律,创新发展是时代的新要求。我们要进一步加大改革开放力度,强化创新发展意识,努力实现以改革促发展、以创新增活力、以开放促繁荣。   全面深化改革。加快行政审批制度改革,及时承接 ...

  改革开放是时代的主旋律,创新发展是时代的新要求。我们要进一步加大改革开放力度,强化创新发展意识,努力实现以改革促发展、以创新增活力、以开放促繁荣。 
  全面深化改革。加快行政审批制度改革,及时承接上级下放的审批事项,进一步简化审批程序,提高审批效率。深化财税体制改革,完善财政预算体系,加强政府债务管理,创新投融资机制,做好“营改增”工作。继续推进工商注册制度便利化改革。加大企业股份制改造力度,新发展股份制企业10家。落实投资准入负面清单制度,支持民营经济发展,激发市场主体活力。推进国有资产改革和公务用车制度改革。加快事业单位分类改革,实施机关事业单位工资和养老保险制度改革。建立不动产登记管理体制,有序推进不动产统一登记。用足用好先行先试政策,积极推进第二批县级公立医院改革、供销社综合改革、农业水价综合改革、农村集中居住区建设、低丘缓坡未利用地开发利用、城镇低效用地二次开发和工矿废弃地复垦等试点工作。
  强化创新驱动。以科技创新为重点,以企业为主体,深入实施“创新驱动”战略,全面构建“政产学研金”协同创新体系。鼓励引导企业加大科技研发投入,加快研发平台、创新联盟、科研团队建设,切实增强科技创新能力,不断提高产品附加值和核心竞争力。年内力争新增高新技术企业3家,潍坊市级以上工程技术研究中心、重点实验室3家,潍坊市级孵化器1家;专利申请量达到600件以上,培育科技创新成果10项以上,实施潍坊市级以上科技计划项目10项以上。大力推动企业与中科院等高等院校、科研院所的产学研合作,积极引进领军人才和创新团队,加快科技创新和成果转化。
  狠抓招商引资。积极探索新常态下加强招商引资的有效办法,围绕培育现代产业体系、城镇化建设、社会事业等重点领域招大商、招好商。牢固树立“选商引资”理念,更加注重项目质量,着力引进高科技含量、高附加值、高税收贡献和带动力强的优质项目,切实提高招商成效。立足现有企业、新引进投资者、商会和行业协会,扩大企业招商、以商招商;立足现有产业基础和特色产业园区,扩大产业链招商和园区招商;立足现有生态旅游、优质农产品等资源优势,认真谋划项目,扩大项目招商;立足现有和在建标准化厂房,扩大轻资产招商。从各级领导干部做起,积极参与招商引资。进一步完善基础设施,规范市场秩序,强化服务意识,努力打造一流的营商环境。全年争取引进过亿元项目40个以上,到位资金100亿元以上。
  推动全民创业。进一步清理制约民间投资发展的各类歧视性政策规定,鼓励支持能人办企业、百姓创家业。充分发挥创业贷款担保服务中心、农民工综合服务中心、创业促进会等机构作用,从政策、资金、手续等方面为创业者提供支持。依托颐高电子商务产业园、盛大农产品交易市场等创业孵化器平台,支持大学毕业生和返乡农民工创业。
  扩大对外开放。引导企业牢固树立“开放、合作、共赢”理念,积极开展出让股权合作、新上项目合作、引进技术合作,实现借力发展。抓好外资项目引进建设,鼓励现有外资企业增资扩股,着力扩大利用外资规模。重点抓好安格乐乳品、欧力菲德饲料科技、颁尼菲克生物科技、聚诚医疗器械、利宏工业地产等项目建设。全年力争引进外资4200万美元以上。坚持出口和进口并重,支持渠风食品、雷鸣重工、华汶实业、汶瑞机械等企业大力开拓国际市场,进一步优化出口产品结构,稳定和扩大国际市场份额;鼓励歌尔精密制造、柠檬生化、闰成能源科技等企业加大先进技术、高端设备、能源原材料等进口力度,不断扩大进口规模,力争进出口总额达到9亿美元以上。
  强化要素支撑。做好土地利用总体规划和“二调”修改完善工作;用活用好土地增减挂钩政策,扎实推进农村土地整治挖潜,年内完成32个村(地块)、1800亩拆旧复垦任务;坚持和完善最严格的耕地保护制度,严守耕地红线;加强建设用地审批管理,开展闲置低效用地清理清查,完善低效用地退出机制,提高节约集约用地水平,争创全省节约集约用地模范县。鼓励引导金融机构加大创新力度,树立“以客户为中心”的运营理念,积极开发适合企业需求的金融服务和金融产品,不断扩大信贷规模,提高审批效率,降低企业融资成本。支持引导企业通过股权转让、发行债券等方式开展直接融资,鼓励开展融资租赁。实施创新创业人才引进和培育工程,力争引进高层次人才300人以上,开展技能培训5000人次以上。积极争取上级政策、项目、资金等方面的支持,助推全市经济社会更好更快发展。实施企业家素质提升工程,鼓励实行职业经理人制度,打造充满活力的企业家队伍。

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